第一篇 周市镇民生与社会保障的建设路径 第一章 周市镇劳动与就业促进的探索之路
一 岗位开发 职业培训与人力资本提升：周市镇就业促进的实践策略
二 “快乐工作”：周市镇关爱职工行动综述
三 富民强村：促进农民就业的实现战略 第二章 人人可及的周市镇卫生服务
一 周市镇医疗卫生服务体系构建
二 质量建设与组织建设同步的卫生服务运行机制
三 温情工程：让全体居民共享经济发展成果的卫生服务实践 第三章 全覆盖的社会救助网络体系
一 周市镇职工特殊困难救助
二 慈善事业与慈善超市：周市镇救助体系社会化的实现方式
三 低保与临时性救助
三 医疗救助：周市镇支出型贫困的回应策略
四 城乡最弱势群体的救助：周市镇 “三无”对象的供养 第四章 统筹城乡社会保险体系建设
一 农保 居保与城保：镇域层面社会保险制度的基本框架
二 “农保转城保”：周市镇社会保险城乡统筹之路
三 对特殊人员参保的政策性支持
三 工作站 协管员与服务网络：周市镇社会保障平台建设 第五章 社会福利与社会服务
一 “善行天下，爱铸周市”：基于民生为本的社会福利与社会服务行动框架
二 助残与康复：周市镇残疾人康复服务
三 周市镇为老服务的实践探索
四 周市镇志愿者服务体系建设的实践探索 第六章 周市镇民生与社会保障建设面临的挑战及相应对策
一 周市镇民生与社会保障建设面临的挑战
二 回应挑战：周市镇民生与社会保障进一步发展与探索的方向 第二篇 传统城郊型社区向现代都市型社区转变的实践探索与模式创新 引言
一 快速工业化 城市化：从乡到城转变的大背景
二 旧貌换新颜：周市镇从城郊向现代社区的嬗变 第一章 从乡到城转变的城市化发展战略
一 “八个一体化”：推进城乡一体化发展
二 农民向市民的转变路径分析
三 可持续 人性化 生态化：北部新城崛起之路 第二章 制度转型：周市镇现代社区管理的模式创新
一 “早 实 新”：社区管理理念之转变
二 “职能部门进社区”：条块结合的新型社区管理
三 “三位一体”：社区多元主体共同治理机制
四 无候选人直选：社区自治机制创新 第三章 社区服务的理念转变与体系构建
一 变被动为主动：社区服务工作的思维转变
二 人人共享的社区公共服务体系之构建
三 “民生110”：居民社区服务需求之心声
第四章 社区参与 社区文化与居民素质的提升
一 社区参与：体系 机制与目标诉求
二 社区文化发展与居民素质的提升
第五章 都市型社区的安全保障与环境建设
一 “四方会议”：社区综合治理机制
二 社区环境“长治久洁”管理的长效机制 第六章 案例研讨：“一居一品”的社区品牌创建实践
一 金威社区：圆桌会议
二 毛厍社区：业主理事小组
三 春晖社区：以人为本，家居文化
四 睦和社区：社区邻里情活动
五 天伦社区：外籍人士直通车 第七章 社区建设的进一步推进
一 社区“1+3”模式的探索
二 社区管理的切入点分析
三 居委会建设的对策建议
四 业委会管理的改进措施
五 物业管理的改革路径 第三篇 周市镇公信政府建设实践探索 前言
一 快速城市化背景下的乡镇政府
二 外来人口不断增加与政府管理的压力
三 “法制化 民主化”：周市镇公信政府建设的目标诉求
第一章 以人为本 执政为民的管理服务理念
一 公共利益最大化：周市镇政府的核心目标
二 “四个弄懂四个坚持”：执政为民理念的具体化
第二章 公平与效率：服务型政府的基点
一 优质高效的公共服务：改善民生的保证
二 公平与效率并重的周市镇公共服务
三 拓宽社情民意表达渠道中的“五个抓”与“五个变” 第三章 依法行政与法治型政府建设
一 “八个更加”：周市镇法治政府的建设总目标
二 “五奖”评选：促进依法行政的有效抓手
三 “八条禁令”：规范行政执法的制度性保障
四 周市镇“复议为民”原则下的行政行为
五 市北村：基层民主法治建设的一个典型 第四章 “阳光 务实”的政务公开与村务公开
一 决策民主化 科学化的“四项制度”保证
二 “政务公开三级指标”：增加政府工作透明度的机制
三 重大事项听证：基层政府信息公开的具体行动
四 财务监督小组与民主监督小组：推进村务公开的重要平台
五 村书记民主直评中的“三关”与“三化” 第五章 形成合力的行政监督体制
一 力度不断加大的人大监督
二 注重实效的纪检监督
三 渐进广泛的群众监督
四 “特约监督员”：行政监督机制的一个特色
第六章 周市镇建设公信政府中存在的主要问题及其对策
一 主要存在问题分析
二 进一步推进公信政府建设的具体路径
第四篇 人文氛围构建与包容环境建设探索 引言
一 “一龙起舞”到“五凤竞翔”的背后：快速城市化的人文环境瓶颈
二 社会建设与人的发展——“关爱人 塑造人 发展人” 第一章 基础教育和社区教育：人口素质提升实现路径
一 “优质均衡”的基础教育
二 社区教育的“示范创新” 第二章 人文氛围构建：文化事业凝聚周市
一 传统文化的历史认同
二 群众文体事业：现代文明共筑一家
三 民间文艺传薪火 第三章 包容环境建设：新老周市人善爱一家亲
一 “善爱之家”与城市文明的提升
二 党建工建共编善爱之网
三 企业社会责任 第四章 和谐共生：社会共同体建设的路径探索
一 家庭 社区 企业的和谐与共生
二 幸福周市：社会共同体建设的路径探索 第五章 人文氛围与包容环境建设面临的问题与对策
一 主体定位问题及其改进措施
二 可及性问题及实现途径 第五篇 “平安周市”的创建路径与实践探索 引言 第一章 社会治安环境优化的网络建设与行动逻辑
一 户村接警系统：构筑基层治安防控网络
二 “三区联防”：社会治安巡逻防控新机制
三 村（社区）“五位一体”综治办：基层平安的保障平台
四 “平安细胞工程”：提升群众安全感的实现途径
五 “大走访”开门评警：编织警民和谐关系网 第二章 社会矛盾纠纷的化解机制创新
一 源头预防：“周市镇重大事项社会稳定风险评估方案”解析
二 纠纷调处：“大调解”机制建设
三 渠道畅通：信访平台运作机理
四 矛盾化解：多措并举解决信访问题 第三章 外来人口服务与管理的制度架构
一 “人口信息采集仪”：以证管人的信息化渠道
二 “集居工程”：建管并重的规范化机制
三 “精细化”：外来人员治安管理的取向
四 “均等服务，乐在周市”：外来人口全面发展之路 第四章 生产生活安全的保障方式和实践策略
一 安全生产的实现路径
二 食品安全的监管机制 第五章 “平安周市”建设的综合分析与路径探索
一 社会安全体系的整合能力分析
二 社会安全面临的问题与挑战
三 “平安周市”建设的路径探索
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